守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，助推出版高質(zhì)量發(fā)展
——2022年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作綜述
國家出版基金規(guī)劃管理辦公室
近日，2022年度國家出版基金項(xiàng)目評審立項(xiàng)工作圓滿完成。經(jīng)過嚴(yán)格的初評、復(fù)評、終評并報(bào)國家出版基金管理委員會審定，通過相關(guān)媒體公示公告，共有來自全國327家出版單位的498個(gè)優(yōu)秀出版項(xiàng)目獲得國家出版基金資助。
2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。本年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，遴選資助了一批學(xué)術(shù)上有價(jià)值、傳承上有發(fā)展、出版上有作用的精品出版項(xiàng)目，為“十四五”時(shí)期國家出版基金高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、以扶持精品為導(dǎo)向，提升項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量
為做好本年度項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室在充分開展調(diào)研，廣泛征求管理部門、出版界意見建議基礎(chǔ)上，精心編制《2022年度國家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》，引導(dǎo)出版單位深刻把握資助重點(diǎn)，明確申報(bào)要求，策劃申報(bào)更多體現(xiàn)國家意志、代表國家水平的優(yōu)秀項(xiàng)目。
一是強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展要求。
本年度申報(bào)指南編制工作，深刻把握100年來出版工作在傳播科學(xué)思想、傳承中華文明、提高國民素質(zhì)、服務(wù)社會發(fā)展等方面作出的重要貢獻(xiàn)，深刻把握出版工作在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中凝心聚力、化人育人的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)助推出版高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命感和時(shí)代方位感，從堅(jiān)持正確導(dǎo)向、代表國家水平、突出創(chuàng)新創(chuàng)造、服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求等方面對項(xiàng)目申報(bào)給予政策引導(dǎo)，進(jìn)一步向出版界傳遞出版基金服務(wù)中心工作，鼓勵(lì)原創(chuàng)精品，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的資助導(dǎo)向，突出強(qiáng)調(diào)要牢牢把握出版高質(zhì)量發(fā)展要求，以推出更多精品力作為中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)資助中國特色社會主義理論體系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)與工程技術(shù)、文化建設(shè)和中華優(yōu)秀文化傳承5個(gè)方面具有重要價(jià)值和意義的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。
二是優(yōu)化配置申報(bào)指標(biāo)體系。
為鼓勵(lì)支持出版單位策劃申報(bào)更多優(yōu)秀項(xiàng)目，本年度進(jìn)一步對申報(bào)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化配置，對獲得中國出版政府獎(jiǎng)、近5年獲基金資助項(xiàng)目數(shù)量前50名的出版單位等，給予增加申報(bào)項(xiàng)目名額的獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)一步與國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃工作相銜接，在延續(xù)“申報(bào)項(xiàng)目中含有‘十三五’‘十四五’國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目的出版單位，可增加1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目”政策基礎(chǔ)上，對在“十三五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃評估總結(jié)中表現(xiàn)優(yōu)秀的出版單位，給予增加1個(gè)申報(bào)名額的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支持出版能力強(qiáng)、社會信譽(yù)優(yōu)的出版單位申報(bào)更多優(yōu)秀項(xiàng)目。
三是加大政策支持力度。
通過與中宣部出版局溝通協(xié)調(diào)，明確對獲得出版基金重點(diǎn)資助的項(xiàng)目，如有必要，在年度書號增補(bǔ)時(shí)給予相應(yīng)支持；同等條件下，參加國家級出版獎(jiǎng)項(xiàng)評獎(jiǎng)時(shí)可優(yōu)先推薦。這些利好政策的出臺，使得基金的含金量更高，出版單位對基金項(xiàng)目申報(bào)工作更加重視，申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量繼續(xù)處于歷史高位，項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提升。本年度，共收到602家出版單位申報(bào)的項(xiàng)目1544個(gè)，為基金評審優(yōu)中選精打下良好基礎(chǔ)。
二、以嚴(yán)實(shí)新細(xì)的作風(fēng)，確保評審工作提質(zhì)增效
本年度項(xiàng)目評審工作在確保公平公正的基礎(chǔ)上，根據(jù)基金預(yù)算規(guī)模持續(xù)緊縮形勢，更加強(qiáng)調(diào)基金資助的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，保障重點(diǎn)、壓縮一般，切實(shí)提高資金安排與出版事業(yè)發(fā)展的匹配程度，提升基金使用效益。
一是改進(jìn)評審工作，切實(shí)提升評審質(zhì)量。
為確保基金評審工作的權(quán)威性、廣泛性、嚴(yán)肅性和評審質(zhì)量，出版基金辦統(tǒng)籌疫情防控和評審工作要求，對本年度項(xiàng)目專家評審工作作了兩項(xiàng)改進(jìn)：一方面，將初評方式由學(xué)術(shù)專家集中評審改為通訊評審，包括中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員在內(nèi)的160多名學(xué)術(shù)專家參與評審，專家覆蓋面更廣、層次更高、專業(yè)更強(qiáng)，項(xiàng)目學(xué)科分類與專家學(xué)術(shù)專長匹配更加精準(zhǔn)；另一方面，在北京暫停組織召開全國性會議的情況下，首次將專家評審工作會議安排在京外舉行，來自全國各地的120多位出版專家、學(xué)術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家參加了復(fù)評和終評會議，確保了評審工作的權(quán)威、公正和廣泛代表性。
二是嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)，突出體現(xiàn)基金核心價(jià)值。
評審工作中，引導(dǎo)專家準(zhǔn)確把握國家出版基金職能定位和工作坐標(biāo)，嚴(yán)把政治方向、出版導(dǎo)向、價(jià)值取向，突出“四個(gè)鮮明”評審要求，工作原則更加明確，資助重心更加聚焦。第一，鮮明思想指引，服務(wù)馬克思主義中國化時(shí)代化所需。把出版?zhèn)鞑ズ昧?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民。第二，鮮明政治站位，服務(wù)黨和國家工作大局所需。聚焦宣傳闡釋黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，支持推出更多為時(shí)代畫像、立傳、明德的優(yōu)秀主題出版物，熱情反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造，積極弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。第三，鮮明公益屬性，服務(wù)人民精神生活共同富裕所需。堅(jiān)持把社會效益放在首位，積極履行出版社會責(zé)任，為滿足人民美好生活新期待提供豐富有益的精神食糧，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第四，鮮明精品標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)文化繁榮興盛所需。把打造出版精品作為工作中心環(huán)節(jié)，遴選更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，沉淀一批叫得響、傳得開、留得住的文化瑰寶，促進(jìn)出版業(yè)和社會主義文化繁榮發(fā)展。從評審結(jié)果看，498個(gè)資助項(xiàng)目中，服務(wù)中心工作、反映時(shí)代主題的政治類項(xiàng)目141個(gè)，占28.3%；反映科技創(chuàng)新成就和最新科研成果的項(xiàng)目147個(gè)，占29.5%；反映歷史文化和藝術(shù)傳承的項(xiàng)目210個(gè)，占42.2%，突出體現(xiàn)了國家出版基金的基本宗旨和資助重點(diǎn)。
三是堅(jiān)持鼓勵(lì)原創(chuàng)，進(jìn)一步優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)。
把鼓勵(lì)支持高水平原創(chuàng)類出版物作為鮮明指向，貫徹落實(shí)到基金評審全過程、各環(huán)節(jié)。在內(nèi)容評審方面，引導(dǎo)專家切實(shí)把好精品關(guān)、質(zhì)量關(guān)、價(jià)值關(guān)，進(jìn)一步向原創(chuàng)類項(xiàng)目傾斜，對資料集成類、匯編影印類項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。在經(jīng)費(fèi)核定方面，充分體現(xiàn)不同項(xiàng)目的稿酬差異，對原創(chuàng)類項(xiàng)目，稿酬核定適當(dāng)從優(yōu)；對改編類、匯編類、文集類項(xiàng)目，稿酬核定酌情從嚴(yán)。從評審結(jié)果看，中小項(xiàng)目、原創(chuàng)類項(xiàng)目數(shù)量和含金量增加，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)中選精得到強(qiáng)化。498個(gè)資助項(xiàng)目中，200萬元（含）以上的24個(gè)，占4.8%；50萬元（含）以下的325個(gè)，占65.3%。基金支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
四是突出評審重點(diǎn)，確保資金投向更加精準(zhǔn)。
評審過程中，引導(dǎo)專家自覺把預(yù)算評審放在宣傳思想工作全局中來把握，重點(diǎn)支持服務(wù)黨和國家大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)資助代表當(dāng)前我國出版最高水平的精品項(xiàng)目，優(yōu)先扶持在內(nèi)容和技術(shù)方面具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力的優(yōu)秀項(xiàng)目；充分考量項(xiàng)目內(nèi)容結(jié)構(gòu)的合理性、項(xiàng)目實(shí)施的可行性、出版單位的執(zhí)行能力，積極鼓勵(lì)組織能力強(qiáng)、選擇權(quán)威作者、投入高水平編輯力量的項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)核定堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，厲行節(jié)約，充分考慮項(xiàng)目的剛性需求，充分把握項(xiàng)目制作的難易程度、專業(yè)水平和成本投入，向項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)確、支出結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目傾斜；對出版規(guī)模大、資金需求大的項(xiàng)目預(yù)算做到精準(zhǔn)核定，對一些預(yù)算虛高、內(nèi)容有水分的項(xiàng)目，根據(jù)各階段評審意見進(jìn)行內(nèi)容“瘦身”和經(jīng)費(fèi)核減，確保資金使用準(zhǔn)確，更好發(fā)揮效益。從評審結(jié)果看，498個(gè)資助項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目平均資助金額近60萬元，較近年來平均資助額度有一定幅度的壓減，體現(xiàn)了提質(zhì)增效、“過緊日子”的要求。
三、以資助項(xiàng)目的高水準(zhǔn)，助推出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過嚴(yán)格的專家評審，一批導(dǎo)向正確、價(jià)值突出、內(nèi)容精良、社會效益顯著的優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出。這些項(xiàng)目題材廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣，代表了當(dāng)前出版行業(yè)服務(wù)國家、社會、科研、學(xué)術(shù)和行業(yè)的最高水平，充分體現(xiàn)了國家出版基金引領(lǐng)出版高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)作用。
一是持續(xù)推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心。
一批優(yōu)秀項(xiàng)目高舉思想旗幟，全方位、多層次、立體化展現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。如《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》等項(xiàng)目緊密聯(lián)系新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的豐富實(shí)踐，深入闡釋一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分彰顯這一思想的真理力量、實(shí)踐力量、人格力量；《中國特色社會主義社會學(xué)》等項(xiàng)目著力加強(qiáng)學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、系統(tǒng)化建構(gòu)，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、歷史性貢獻(xiàn)、世界性貢獻(xiàn)；《自信的理由》等項(xiàng)目把政治話語、學(xué)術(shù)話語和大眾話語貫通起來，可讀性好、說服力強(qiáng)，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)走心；《中國共產(chǎn)黨思想通論》等項(xiàng)目黨史觀正確、思想穿透力強(qiáng)，引導(dǎo)人們從黨的非凡歷程特別是新時(shí)代偉大變革中感悟初心使命、堅(jiān)定信仰信念，增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺和行動自覺。
二是著力為迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。
一批優(yōu)秀項(xiàng)目聚焦黨和國家中心工作，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大，彰顯主流價(jià)值，弘揚(yáng)時(shí)代精神，為全黨全國人民奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程加油鼓勁、提神振氣。如《十八大以來全面從嚴(yán)治黨紀(jì)事》《全面建成小康社會成就報(bào)告》等項(xiàng)目全景式展現(xiàn)新時(shí)代黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，引導(dǎo)廣大干部群眾信心百倍書寫新時(shí)代中國發(fā)展的偉大歷史；《中國制造 強(qiáng)國之路——從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展》《邁向共同富裕：理論、起點(diǎn)、目標(biāo)和路徑》等項(xiàng)目圍繞中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，著力深化中國式現(xiàn)代化道路、人類文明新形態(tài)、全過程人民民主等重大課題研究闡釋，特別是深化新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等重大理論和實(shí)踐問題研究闡釋，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識現(xiàn)代化、同心建設(shè)現(xiàn)代化；《偉大抗疫精神研究》《把功勛寫在大地——袁隆平畫傳》《郭永懷傳》等項(xiàng)目圍繞滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，深入挖掘當(dāng)代中國和中國人民生動故事，聚焦培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量；《時(shí)代之問 中國之答——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》《碳達(dá)峰碳中和的中國之道（中英文）》等項(xiàng)目圍繞世界百年未有之大變局，深入宣傳闡釋關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值等重大理念，積極講好中國故事、傳播好中國聲音。
三是大力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
一批優(yōu)秀項(xiàng)目堅(jiān)持中華文化立場，自覺肩負(fù)出版使命，守護(hù)文化根脈、傳承文明薪火，著力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綻放出新的時(shí)代光彩，為奮進(jìn)新征程凝聚更深沉、更持久的文化力量，為鑄就中華文化新輝煌提供豐厚滋養(yǎng)。如《中國考古學(xué)百年史（1921—2021）》《出土文獻(xiàn)與華夏早期文明》等項(xiàng)目反映考古研究最新成果，著力呈現(xiàn)中華文明起源、發(fā)展和對人類的重大貢獻(xiàn)，更加有力地實(shí)證中華文明多元一體的歷史脈絡(luò)，引導(dǎo)人們樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀；《清人著述總目》《歷算全書》《唐大詔令集系年校箋》等項(xiàng)目系統(tǒng)整理傳統(tǒng)文化資源，著力讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字活起來；《禮法傳統(tǒng)與現(xiàn)代法治叢書》等項(xiàng)目著力提煉、展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓；《中國傳統(tǒng)村落文化搶救與研究·非物質(zhì)文化系列（融合出版含視頻）》等項(xiàng)目既深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規(guī)范，又豐富時(shí)代化表達(dá)、藝術(shù)化呈現(xiàn)的載體手段，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活方式相調(diào)適；《敦煌藏文文獻(xiàn)分類整理與研究》《古文字構(gòu)形類纂（金文卷）》等項(xiàng)目展示中華文化源遠(yuǎn)流長、一脈相承的優(yōu)秀傳統(tǒng)，使具有重要文化價(jià)值和傳承意義的絕學(xué)、冷門學(xué)科代有傳承。
四是更好服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
一批優(yōu)秀項(xiàng)目堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分展現(xiàn)我國科技領(lǐng)域取得的重大創(chuàng)新成果，代表了當(dāng)前我國科技發(fā)展的原創(chuàng)成就，對實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要價(jià)值。如《中國自主產(chǎn)權(quán)芯片技術(shù)與應(yīng)用》《新型熱電材料研究叢書》等項(xiàng)目瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，反映我國關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新原創(chuàng)成果，推動高科技研發(fā)、核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接；《新型顯示前沿科學(xué)技術(shù)叢書》《新一代人工智能理論、技術(shù)及應(yīng)用叢書》《新疆綠洲棉花可持續(xù)發(fā)展研究》《中國東北栽培大豆種質(zhì)資源群體的生態(tài)遺傳與育種貢獻(xiàn)》等項(xiàng)目反映科學(xué)研究前沿，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題；《極區(qū)空間物理研究》《雙曲系統(tǒng)的邊界同步性》等項(xiàng)目瞄準(zhǔn)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，反映基礎(chǔ)科學(xué)最新研究成果，對推動構(gòu)建基礎(chǔ)研究學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派具有重要價(jià)值；《北斗問蒼穹科普叢書》《交互體驗(yàn)神奇的量子世界》等項(xiàng)目融知識性、可讀性、趣味性于一體，普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，對堅(jiān)定新時(shí)代新青年科學(xué)報(bào)國、知識報(bào)國、學(xué)術(shù)報(bào)國的理想和志向，提升民族科學(xué)文化素質(zhì)具有重要意義。
總體來看，本年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作深刻把握新形勢新要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，聚焦聚力出版高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，遴選資助了一批體現(xiàn)當(dāng)前學(xué)術(shù)研究水平、代表當(dāng)前出版水平的優(yōu)秀項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了國家出版基金“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。接下來，出版基金辦將通過協(xié)議立項(xiàng)、年度檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等措施，強(qiáng)化全程績效管理，確保資助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)安全，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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（稿件來源：中國新聞出版廣電網(wǎng) 轉(zhuǎn)載編輯：熊文婷）
