深化產(chǎn)教融合 助推湖南產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合。
2019年10月，國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家六部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），湖南入選全國(guó)首批產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。當(dāng)前，我省產(chǎn)教融合仍存在政策約束力不足、實(shí)施性措施不明、服務(wù)平臺(tái)效度不顯等問(wèn)題，亟需推進(jìn)人才供給側(cè)改革、完善政策法律引領(lǐng)、豐富相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，以助推產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
優(yōu)化人才供給，樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建多鏈條有機(jī)銜接新格局
解決人才供需矛盾，是深化產(chǎn)教融合的出發(fā)點(diǎn)，也是破解湖南產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展難點(diǎn)的迫切需要。應(yīng)以湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目標(biāo)牽引，持續(xù)推進(jìn)高校開(kāi)放辦學(xué)，為加快構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
一方面，應(yīng)突出企業(yè)主體，開(kāi)展校企互聘，全力促引高校教育教學(xué)改革。企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)往往存在系統(tǒng)性設(shè)計(jì)不足、長(zhǎng)效機(jī)制缺乏、人才培養(yǎng)課程體系及資源不完備等問(wèn)題。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持“企業(yè)支持、高校對(duì)接”，將行業(yè)體系、企業(yè)人才引用標(biāo)準(zhǔn)融入高校管理育人之中，支持企業(yè)以評(píng)估促建、合作辦學(xué)等方式參與高校專業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐。加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，選派教師到企業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)、頂崗掛職，選聘具有較高理論水平和研究能力的企業(yè)人才入校兼職，參與學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程。
另一方面，應(yīng)明確育人導(dǎo)向，擴(kuò)建孵化載體，全面營(yíng)造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。一些高校培養(yǎng)技能型人才還存在與企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)實(shí)情脫節(jié)等問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后難以快速適應(yīng)崗位需求。應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)高校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，圍繞我省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，以高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，共建特色鮮明、創(chuàng)新成果突出、產(chǎn)業(yè)匹配度高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和孵化基地，聯(lián)合打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型學(xué)院、學(xué)科、專業(yè)，促進(jìn)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。
完善政策引領(lǐng)，加快科研轉(zhuǎn)化，確保產(chǎn)教融合精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完善產(chǎn)教融合相關(guān)政策，應(yīng)著力消除校企合作阻力，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
一方面，應(yīng)加快落實(shí)落細(xì)《實(shí)施方案》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育系統(tǒng)的政策牽引?！秾?shí)施方案》試點(diǎn)城市應(yīng)全面整合社會(huì)力量，加大教育投資，細(xì)化教育可適用的土地、資金等優(yōu)惠政策，形成詳細(xì)清單向全社會(huì)發(fā)布。對(duì)已初步建設(shè)培育、認(rèn)證為產(chǎn)教融合型企業(yè)，給予財(cái)政、信用等方面的激勵(lì)舉措。在政策執(zhí)行層面，應(yīng)著力解決政府、高校熱，企業(yè)反應(yīng)平平的問(wèn)題。同時(shí)從頂層設(shè)計(jì)上為校企融合、合作搭建橋梁。
另一方面，高校應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，將產(chǎn)教融合納入學(xué)校的長(zhǎng)期規(guī)劃及綱領(lǐng)性文件。要探索教育高水平發(fā)展規(guī)律，制定適合高校實(shí)情的產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和具體目標(biāo)。對(duì)先行先試、成效明顯的高校應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目投資、學(xué)位點(diǎn)及學(xué)科設(shè)置方面予以支持，行政主管部門(mén)要善于引導(dǎo)多方力量共建共管，打消院校和企業(yè)的對(duì)接疑惑。
搭建服務(wù)平臺(tái)，催化產(chǎn)業(yè)變革，加速建設(shè)高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地
深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)在資源利用、人才管理、技術(shù)發(fā)展等方面全方位實(shí)質(zhì)性深度對(duì)接，需要建立和優(yōu)化一批平臺(tái)載體作為支撐，以高校的“雙一流”建設(shè)“催化”湖南產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革。
一方面，應(yīng)建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合園區(qū)。鼓勵(lì)地方政府、高校、企業(yè)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，共建產(chǎn)教融合科技產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、智能產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新平臺(tái)。促使企業(yè)重視基礎(chǔ)研究、底層研發(fā)，從輸出勞動(dòng)力、粗加工向輸出商業(yè)模式、科技發(fā)展模式、文化創(chuàng)新模式邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“湖南智造”“湖湘品牌”升級(jí)。在芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、高端設(shè)備儀器、航空航天技術(shù)等精加工生產(chǎn)線與智能制造等領(lǐng)域，尤其要加大“高校+企業(yè)”聯(lián)合創(chuàng)新力度。
另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)運(yùn)用智媒體、云計(jì)算、人工智能等新型技術(shù)，建設(shè)開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建吸引各類資源向湖湘本土聚集機(jī)制，著力突破區(qū)域、環(huán)境、資金等現(xiàn)實(shí)約束，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。應(yīng)立足湖南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步完善平臺(tái)立體服務(wù)體系，為高校辦學(xué)體制、教育管理改革賦能。要加快新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，助推進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、顯著提升產(chǎn)業(yè)效益，為富饒美麗幸福新湖南建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）
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